|
Samenvatting:
Aan de Nederlandse grens zullen per 1 november 2010 alleen nog bij uitzondering visa worden verstrekt. Deze wijziging zal met name voor zeelieden relevant zijn.
In verband hiermee is de Nederlandse Ambassade te Kiev kortgeleden overgegaan aan zeelieden een meervoudig visum voor langere duur af te geven.
De Nederlandse Ambassade te Kiev is bevoegd ten aanzien van de aanvragen van zeelieden die zullen aanmonsteren op schepen die liggen aangemeerd in Nederlandse havens. De bevoegdheid van een Schengenlidstaat een visumaanvraag in behandeling te nemen, wordt bepaald door de (hoofd-)bestemming, oftewel het land van de haven waar op het schip wordt aangemonsterd.
Visumverstrekking aan de grens per 1 november 2010 alleen nog bij uitzondering
In de op 5 april 2010 in werking getreden Europese Visumcode (artikel 35) is vastgelegd dat alleen in uitzonderlijke gevallen een visum aan de grens wordt verstrekt. Vooralsnog is de Nederlandse overheid, waaronder de Koninklijke Marechaussee op luchthaven Schiphol, soepel omgegaan met dit voorschrift. In het bijzonder zeelieden die via luchthaven Schiphol het Schengengebied inreisden konden totnogtoe in de regel een visum aan de grens verkrijgen.
Dit zal per 1 november 2010 veranderen wanneer de Koninklijke Marechaussee en de Zeehavenpolitie het voorschrift van artikel 35 van de Visumcode strikt gaan toepassen en alleen nog in uitzonderlijke gevallen een visum aan de grens zullen verstrekken. Voor zeelieden houdt dit in dat zij géén visum aan de grens verstrekt zullen krijgen indien zij in de gelegenheid waren om op voorhand in het land van herkomst een visum aan te vragen en te verkrijgen
Zeelieden, zeevaartorganisaties en vervoerders zij zoveel mogelijk op de hoogte gesteld van het gewijzigd beleid per 1 november 2010. Verwezen wordt naar de bijgevoegde brochure.
Zeelieden die vanaf 1 november niet voldoen aan de criteria zullen aan de Nederlandse buitengrens daadwerkelijk de toegang geweigerd worden.
Met ingang van 1 november 2010 zal Ambassade Kiev gebruik maken van de in de Visumcode geboden mogelijkheid om aan zeelieden meervoudige visa voor langere duur af te geven. Aanvragers, die vanuit hun beroepssituatie, zoals zeevarenden, de noodzaak of het voornemen kunnen aantonen (dan wel motiveren) veelvuldig of geregeld te reizen, alsmede hun integriteit en betrouwbaarheid kunnen aantonen, komen in beginsel voor een dergelijk visum in aanmerking.
Een aanvrager met een contract voor slechts één reis van enkele maanden hoeft niet op voorhand om die reden een meervoudig visum onthouden te worden. Ook is niet op voorhand doorslaggevend of een contract is afgesloten met een agentschap dat is aangesloten bij de Koninklijke Vereniging van Nederlandse Reders (KNVR) of de Vereniging Nederlandse Cargadoors (VNC)/Association of Netherlands Ship Brokers and Agents (ANSA).
Tot slot kan ten aanzien van de afgifte van een meervoudig visum niet de voorwaarde van het overleggen een van garantstelling van een (Nederlandse) handlingagent worden opgelegd. Het hanteren van deze voorwaarde zou een onterechte verantwoordelijkheid leggen op de handlingagenten, omdat zeevarenden in de regel alleen een arbeidsovereenkomst hebben met een lokaal (bijv. Filippijns) agentschap en niet direct onder contract staan bij de Nederlandse handlingagenten.
De Nederlandse grensautoriteiten zullen bij grensoverschrijding de voorwaarden voor toelating zelfstandig en stringent toetsen. De grensautoriteiten kunnen op dat moment de visa van zeemannen die zich niet (meer) kwalificeren voor toelating annuleren.
Voor inname van welke aanvragen is een Nederlandse post bevoegd?
De bevoegdheid van een Schengenlidstaat een visumaanvraag in behandeling te nemen, wordt bepaald door de (hoofd-)bestemming, oftewel het land van de haven waar op het schip wordt aangemonsterd (artikel 5 Visumcode). Een Nederlandse post is bevoegd ten aanzien van de aanvragen van zeelieden die zullen aanmonsteren op schepen die liggen aangemeerd in Nederlandse havens. Zoals onderstaande voorbeelden laten zien is niet bepalend onder welke vlag een schip vaart of waar het Schengengebied wordt ingereisd.
Inreis Schengengebied via Nederland (bijvoorbeeld luchthaven Schiphol):
- schip Nederlandse vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- schip Spaanse vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- ship Panamese vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- schip Nederlandse vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
- schip Spaanse vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
- schip Panamese vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
Inreis Schengengebied niet via NL maar anders Schengenland (bijv. luchthaven Parijs):
- schip Nederlandse vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- schip Spaanse vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- ship Panamese vlag + aanmonstering Nederlandse haven => NL
- schip Nederlandse vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
- schip Spaanse vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
- schip Panamese vlag + aanmonstering Spaanse haven => ES
Met het verzoek de visum aanvragen voor zeelieden ingaande 1 november 2010 aan te vragen bij het Schengenlidstaat waar de (hoofd-)bestemming zich bevindt, dus de haven van aanmonstering, vraag ik tenslotte uw aandacht voor het volgende.
Zoals plaatsvindt bij iedere visumaanvraag zullen ook de visumaanvragen voor zeelieden getoetst worden of aan alle eisen wordt voldaan.
Gezien de nieuwe methodiek van aanvragen, bij het Schengenlidstaat van aanmonstering, zal er een stringenter beleid gaan plaatsvinden ten aanzien van controle van de vliegtickets. Op basis van steekproeven is namelijk komen vast te staan dat boekingen van vliegtickets regelmatig worden geannuleerd. Dat kan voor deze Ambassade een reden zijn om de visumaanvraag te weigeren.
Per 1 november 2010 zal daarom bij elke visumaanvraag een "fully booked ticket" overlegd dienen te worden.
Zoals hier boven aangegeven zullen de Nederlandse grensautoriteiten bij grensoverschrijding de voorwaarden voor toelating zelfstandig en stringent toetsen. De grensautoriteiten kunnen op dat moment de visa van zeemannen die zich niet (meer) kwalificeren voor toelating annuleren. Ook de Ambassade houdt zich voorbehouden bij twijfel bij de visumaanvraag contact op te nemen met de zeehavenpolitie of de Inspectie Verkeer en Waterstaat, GToezicht Beheer Eenheid (TBE), Unit Scheepvaart of het schip waarop aanmonstering gaat plaatsvinden inderdaad wordt verwacht en of betrokkene inderdaad staat genoteerd voor aanmonstering.
Mocht u naar aanleiding van vorenstaande nog vragen hebben dan verzoek ik u per mail contact op te nemen de consulaire afdeling van deze Ambassade (kie-ca@minbuza.nl).
Voor meer informatie kunt u hier klikken. |
